Заметки о голоде 1932-1933. Часть третья. Хлебозаготовки -2

Предыдущая часть

Итак, перед центральной властью обрисовались следующие основные проблемы, по которым были приняты следующие решения.

1. Хищения и спекуляция.

7 августа 1932 года - Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности»

13 августа 1932 г. - Декрет о борьбе со спекуляцией (Каганович). Решено: Проект декрета о борьбе со спекуляцией утвердить, опубликовав его 23 августа. В декрете ЦИК и СНК СССР от 20-5-1932 «О порядке производства торговли колхозов, колхозников и трудящихся единоличных крестьян» в развитие ранее изданных декретов против спекуляции было установлено «не допускать открытия магазинов и лавок частными торговцами и всячески искоренять перекупщиков и спекулянтов, пытающихся нажиться за счет рабочих и крестьян». Ввиду того, что, несмотря на запрещение спекуляции, за последнее время участились случаи спекуляции, особенно спекуляции товарами массового потребления, ЦИК и СНК СССР обязывают ОГПУ, органы прокуратуры и местные органы власти принять меры к искоренению спекуляции, применяя к спекулянтам и перекупщикам заключение в концентрационный лагерь сроком от 5 до 10 лет без права применения амнистии (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.896. Л.13 Протокол ПБ № 112 от 16 августа 1932 г. п.70/18: 13.08.1932)

15 сентября 1932 года. – Инструкция по применению постановления ЦИК и СНК от 8 августа 1932 года. За систематическое хищение (том числе и должностных лиц), за хищение в составе групп, за растраты в крупных суммах, хищения грузов с транспорта, хищения сопровождающееся насильственными действиями и террором, применение ВМН. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.900. Л.33-33об. Протокол ПБ № 116 от 16 сентября 1932 г. п.31/16: 15.09.1932)

15 сентября 1932 г. - О борьбе с нарушителями закона при продажах хлеба на рынках. Решено утвердить с поправками текст директивы ОГПУ органам ОГПУ на местах (см. приложение). Директива требовала запретить незаконную торговлю мукой и зерном нового урожая на рынках и базарах до 15-1-1933, отбирать привозимый хлеб и засчитывать его в счет плана хлебозаготовок и вести борьбу со спекулянтами и перекупщиками. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.900. Л.11,43-45 Протокол ПБ № 116 от 16 сентября 1932 г. п.47/17: 15.09.1932)

15 ноября 1932 г. - О борьбе с незаконной торговлей зерном, мукой, хлебом. Решено: 1. Обязать ОГПУ дать немедленную директиву ПП ОГПУ всех областей (кроме Москвы, Татарии, Д.Востока, Сев. края и Закавказья): а) об усилении борьбы с продажей зерна, муки, хлеба (больше пуда) колхозниками или единоличниками; б) о конфискации на базарах зерна, муки, печеного хлеба в большом количестве. 2. Обязать обкомы, крайкомы нац.ЦК разъяснять через печать и устной агитацией; а) что для полного выполнения плана хлебозаготовок областью, краем, республикой торговля зерном, мукой и хлебом в большом количестве воспрещена, как злостная спекуляция; б) торговля может быть разрешена после полного выполнения плана хлебозаготовок. 3. Постановление разослать всем обкомам, крайкомам и ЦК нацкомпартий для сведения и руководства. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.907. Л.11 Протокол ПБ № 123 от 25 ноября 1932 г. п.37/13: 15.11.1932)

16 января 1933 г. - О борьбе с хищениями и разбазариванием хлеба на мельницах и элеваторах и злоупотреблениями с хлебными квитанциями.  (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.3,30-31 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.11: 16.01.1933)

2. Корректировка хлебозаготовительного плана.

Здесь Политбюро попало в весьма щекотливую ситуацию. Публикация 6 мая о снижении плана, явилась признаком слабости государственной власти и спусковым крючком к началу массовых хищений и открытого саботажа. Опять же, с одной стороны необходимость снижения плана была, а с другой стороны, это снижение также могло явиться негласным поощрением бесхозяйственности и дальнейшей гибели урожая. В итоге, когда июльский, а затем и августовский план хлебозаготовок были выполнены только наполовину, Политбюро, с одной стороны, пришлось занять жесткую позицию и требовать «безусловного выполнения плана», решительно отказывая просьбам о снижении. С другой, признавая «ход хлебозаготовок неудовлетворительным на Украине, Сев. Кавказе и Нижней Волге» (РГАСПИ 17.3.896 Л.7, ПБ 112 от 16.08.32 г. п.41) все-таки пойти навстречу просьбам с мест о снижении плана. Но решения о снижении плана чтобы избежать последствий майского постановления, отныне принимались под грифом «секретно». (Тут есть забавный нюанс. Зная менталитет и особенности нашего народа, лично мне этот момент вполне понятен. Но к примеру Уиткрофт, в силу законопослушного западного мышления, от этой ситуации впал в недоумение). Первые шаги по снижению начались только 17 августа. И далее:

17 августа – а) Принять предложение Сталина о сокращении плана хлебозаготовок на Украине на 40 млн пудов виде исключения для особо пострадавших районов Украины с тем, чтобы колхозам особо пострадавших районов Украины с тем, чтобы колхозам особо пострадавших районов снять половину плана, а индивидуалам - треть. б) Вызвать срочно Косиора Ст. в Москву. в) Поручить Куйбышеву, Косиору Ст. и Кагановичу определить районы, по которым предполагается это снижение, не допуская при этом уравниловки.(РГАСПИ 17.162.13 Л.76 Прот. ПБ № 113 от 25.08.1932 п.47/7 от 17.VIII.32)

20 августа - Согласиться на сверстание плана хлебозаготовок по колхозно-крестьянскому сектору на Северном Кавказе без страховки. (РГАСПИ 17.162.13 Л. 77 Прот. ПБ № 113 от 25.08.1932 п.54/22 от 20.VIII.32)

23 августа 1932 г. - О хлебозаготовках на Северном Кавказе. Решено: а) Решительно отвергнуть всякие попытки к сокращению хлебозаготовок на Северном Кавказе. б) Послать Шеболдаеву следующую телеграмму: «ЦК считает совершенно неправильной изложенную в Вашей записке установку крайкома на возможность невыполнения плана хлебозаготовок на 10-15 млн пудов. Такое пессимистическое отношение к выполнению плана хлебозаготовок и даже точное определение цифры недовыполнения плана не способствует мобилизации парторганизации и демобилизует ее в деле выполнения хлебозаготовительного плана. ЦК согласился на замену 5 млн пудов пшеницы 2 млн пудов ржи и 3 млн пудов кукурузы и требует безусловного выполнения заготовок этих культур. К определенному на сентябрь месяц плану хлебозаготовок в 30 млн пудов добавляется недобор за август месяц. ЦК предлагает крайкому немедленно принять все необходимые меры к решительному устранению демобилизационных настроений и мобилизации партийной организации и всех сил советских и заготовительных органов для полного выполнения плана хлебозаготовок этого года». (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.897. Л.19 Протокол ПБ № 113 от 25 августа 1932 г. п.93/61: 23.08.1932)

25 августа 1932 г. - О хлебозаготовках на Северном Кавказе (Куйбышев). «Установить следующие сроки выполнения годового плана хлебозаготовок по Северо-Кавказскому краю: июль – 6 млн пудов, август – 35 млн пудов, сентябрь – 30 млн пудов, октябрь – 40 млн пудов, ноябрь – 35 млн пудов, декабрь – 35 млн пудов и в последующие месяцы (январь – июнь) за счет поступления гарнцевого сбора 4,1 млн пудов. В том случае, если по Северо-Кавказскому краю будет в августе месяца заготовлено больше или меньше 35 млн пудов, то на соответствующую разницу изменяется план заготовок на сентябрь и октябрь месяц». (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.897. Л.15 Протокол ПБ № 113 от 25 августа 1932 г. п.69/37: 22.08.1932)

28 августа 1932 г. - Вопросы ЦК КП(б)У – ОП. Решено: а) Снижение плана хлебозаготовок Украины произвести в следующих размерах: Винницкая область – 9 млн пудов, Киевская – 11 млн пудов, Харьковская – 8 млн пудов, Днепропетровская – 4 млн пудов, Одесская – 2 млн пудов, Донецкая – 5 млн пудов и АМССР – 0,5 млн пудов, всего 39,5 млн пудов, оставив о,5 млн пудов в виде резерва в распоряжении ЦК КП(б)У. б) Утвердить представленный ЦК КП(б)У проект снижения планов по районам и поручить ЦК КП(б)У при окончательном утверждении планов, еще больше сконцентрировать сокращение на наиболее пострадавших районах, сократив количество районов, по которым снижаются планы хлебозаготовок. в) Установить, что снижение планов по колхозам и селам должно быть произведено не механически по всем колхозам и селам, а с учетом особенностей каждого колхоза и села , путем вызова в район представителей колхозов, председателей сельсоветов и секретарей партячеек, либо путем выезда в колхозы. г) Учитывая, что снижение плана падает в основном на свекловичные районы, признать необходимым связать это снижение с предоставлением льгот свеклоробам по хлебозаготовкам в целях стимулирования обработки, копки и сдачи сахарной свеклы. В связи с этим фактическое уменьшение плана в свекловичных районах производить на половину немедленно, а вторую половину – после выполнения плана сдачи свеклы каждым хозяйством. д) Признать нецелесообразным опубликование снижения плана хлебозаготовок по Украине. (РГАСПИ 17.162.13 Л.85 Прот. ПБ № 114 1.09. 1932 П.46/4 от  28.VIII.32)

17 сентября 1932 г. - О сельском хозяйстве и в частности животноводстве Казахстана - ОП.

В районах кочевых и полукочевых хозяйств
1. Отпустить 2 млн. пуд хлеба для продовольственной помощи и семенной ссуды для весеннего ярового посева кочевым и полукочевым хозяйствам.
Освободить эти хозяйства в течении 2-х лет от централизованных скотозаготовок и хлебозаготовок.
б) Наиболее удобной формой колхозов в этих районах считать товарищества по совместной обработке земли и косьбе. Ввиду специфических особенностей этих районов допустить в виде исключения практику индивидуального пользования казака до 100 голов овец, 8-10 голов рогатого скота, 3-5 верблюдов и 8-10 табунных лошадей на хозяйство.
О хлебозаготовках
а) Уменьшить план хлебозагтовок по Казакстану на 3 млрд. пуд
б) Отсрочить возврат промсемссуды в размере 5 млн. пуд. до следующего года.
в) снять из установленного плана возврата 1 млн. пуд, выданных в виде продпомощи.
г) План хлебозаготовок по Казакстану (за вычетом указанных льгот) выполнить безусловно.

РГАСПИ. Ф.17. Оп.162. Д.13 Л. 116-117
29 сентября 1932 г. - О хлебозаготовках на Северном Кавказе. Ввиду резко-неблагоприятных условий урожая на Сев. Кавказе, сократить план хлебозаготовок по Сев.Кавказу на 37 млн. пуд., из коих 10 млн. по совхозам всех систем, 27 – по колхозно-крестьянскому сектору. (РГАСПИ 17.162.13 Л.118 Прот. ПБ  № 118 от 8.X. 1932 п. 23/3 от 29.IX.32)

2 октября 1932 г. -О хлебозаготовках по Крыму - ОП. Приняты решения: а) Уменьшить годовой план хлебозаготовок по крестьянскому сектору по Крыму на 1 400 тыс. пудов. б) Уменьшить годовой план хлебосдачи совхозами на 2 600 тыс. пудов. в) Утвердить окончательный годовой план хлебозаготовок по крестьянскому сектору по Крыму (без гарнца и возврата семенной ссуды) в размере 8 600 тыс. пудов и план хлебосдачи по совхозам 1 400 тыс. пудов, а весь план поступления хлеба по крестьянскому сектору и от совхозов в размере 10 млн. пудов.(РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.902. Л.11 Протокол ПБ № 118 от 8 октября 1932 г. п.41/21: 02.10.1932)

6 октября 1932 г. - О возврате семенной ссуды - ОП. Решено отсрочить до урожая 1933 г. выплату семенной ссуды по Уралу - 9 млн. пудов, Средней Волге - 5 млн. пудов, Западной Сибири - 3 млн. пудов. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.902. Л.15 Протокол ПБ № 118 от 8 октября 1932 г. п.57/37: 06.10.1932)

30 октября 1932 г. - О плане хлебозаготовок по Украине – ОП. Приняты решения: 1. Согласиться с предложением Молотова и ЦК КП(б)У о дополнительном снижении плана хлебозаготовок по Украине на 70 млн. пудов, в том числе: по совхозам - на 12 100 т. п. по колхозам - на 39.000 т. п. по единоличникам - на 18 900 т. п. 2. Предоставить Молотову право несколько снизить в связи с этим ноябрьский план хлебозаготовок по Украине. (РГАСПИ 17.162.13 Л.140 Прот. № 121 от 1.XI. 1932 г. п. 52/24 от 30.X.32 г.)

3 ноября 1932 г. - О хлебозаготовках по Восточно-Сибирскому краю. а) Признать предложение Леонова о снижении плана хлебозаготовок на 6 млн пудов преувеличенным; б) Снизить план хлебозаготовок по Восточно-Сибирскому краю на 4 млн пудов; в) Обязать КомзагСТО установить посекторное и покультурное распределение снижаемых по плану хлебозаготовок 4 млн пудов; г) Обязать крайком Восточной Сибири выполнить окончательный план хлебозаготовок на все 100 процентов. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.906. Л.9 Протокол ПБ № 122 от 13 ноября 1932 г. п.27/3: 03.11.1932)

3 ноября 1932 г. - О хлебозаготовках по Северному Кавказу. Принять предложение Кагановича и Севкрайкома о дополнительном снижении плана хлебозаготовок по Северному Кавказу на 22 млн. пудов, из коих: 10 млн пудов по совхозному сектору (в том числе 8 млн пудов по Зернотресту) и 12 млн пудов по крестьянскому сектору. ( РГАСПИ 17.162.13 Л.2 Прот. ПБ  № 122 от 13 ноября 1932 п.26/2 от 3.XI.32 г.)

29 ноября 1932 г. - О хлебозаготовках по Нижневолжскому краю - ОП. Решено: а) признать предложение Птухи о снижении годового плана хлебозаготовок на миллионов пудов совершенно несостоятельным; б) обязать Птуху и Козлова организовать и закончить обмолот всего хлеба не позднее, чем к 20 декабря; в) уменьшить годовой план для Нижневолжского края по крестьянскому сектору: хлебозаготовок - на 4 миллиона пудов, возврата семссуды - на 2 миллиона пудов; г) обязать Птуху и Козлова закончить выполнение окончательного годового плана хлебозаготовок к установленному ЦК ВКП(б) сроку, то есть к 1-1-1933. (РГАСПИ 17.162.13 Л.22  Прот. ПБ  № 124 от 1 декабря 1932 п.37/19 от 29.XI.32 г.)

8 декабря 1932 г. - Вопрос обкома ЦЧО - ОП. Решено уменьшить годовой план хлебозаготовок по ЦЧО на 7 млн. пудов и обязать Варейкиса выполнить окончательный годовой план хлебозаготовок не позднее 10-1-1933 г., что предполагает подтягивание отставших хвостов после 10 января на 2 млн. пудов хлеба по примеру Мособласти.( РГАСПИ 17.162.13 Л.28  Прот. ПБ  № 125 от 10 декабря 1932 п.52/46 от 8.XII.32 г.)

12 января 1933 г. - О плане хлебозаготовок.  Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.65/45: О плане хлебозаготовок. Решено: 1) Уменьшить годовой план хлебозаготовок из урожая 1932 г. Украине – на 28 млн. пуд., Северокавказскому краю - 2 , Уральской области - 0,5, Казахстану - 0,5. 2) В соответствии с п.1 настоящего постановления утвердить, как окончательный, подлежащий безусловному и полному выполнению годовой план хлебозаготовок (без гарнца).  3) Предупредить секретарей крайкомов, обкомов и ЦК национальных компартий, что сроки выполнения, установленные постановлением ЦК от 1 января 1933 г. являются окончательными и пересмотру не подлежат и к этим срокам годовые планы хлебозаготовок во всех республиках, краях, областях должны быть выполнены во что бы то ни стало. 4) Установить по республикам, краям и областям, перевыполняющим план хлебозаготовок, отчисление на местные нужды в размере 40% от перевыполнения годового плана хлебозаготовок в целом по республике, краю, области. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.15 Документ 65/45. п.65/45: 12.01.1933)

3. Семенные ссуды.

Здесь та же самая двойственность. Под грифом «секретно» власти потихонечку выдавали семенные суды:

11 сентября 1932 г. - Записка Гикало - ОП. Решено отпустить Белоруссии для посева 1 тыс. тонн ржи в порядке семенной ссуды с возвратом осенью 1933 г. натурой и 1 тыс. тонн в порядке обмена на яровые культуры.(РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.900. Л.8 Протокол ПБ № 116 от 16 сентября 1932 г. п.36/4: 11.09.1932)

23 сентября 1932 г. - О севе в Крыму - ОП. Приняты решения: а) Отпустить Крыму 800 тыс. пудов на семена, уменьшив на это количество выполнение плана хлебозаготовок. б) Отпуск произвести следующими культурами: пшеницы - 600 тыс. пудов ржи - 200 тыс. пудов, из них отпустить для посева в совхозах 600 тыс. пудов и в колхозах - 200 тыс. пудов.(РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.901. Л.8 Протокол ПБ № 117 от 27 сентября 1932 г. п.29/17: 23.09.1932)

27 сентября 1932 г. - Телеграмма Косиора - ОП. Решено отпустить Украине для красноармейских колхозов и совхозов, впервые сеющих озимые хлеба, 2 тыс. тонн ржи в порядке семенной ссуды с возвратом осенью 1933 года натурой, и разрешить ЦК КП(б)У использовать в районах Киевщины 5 тыс. тонн ржи на семена в порядке обмена на крупяные культуры.(РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.901. Л.7 Протокол ПБ № 117 от 27 сентября 1932 г. п.23/5: 19.09.1932)

А в печати звучало иное:

24 сентября 1932 г. - "Ряд местных организаций обращается в СНК и ЦК за семенной ссудой для совхозов и колхозов. В виду того, что урожай настоящего года является удовлетворительным, а правительством установлен для колхозов уменьшенный план государственных хлебозаготовок, который должен быть выполнен полностью. СНК и ЦК постановляют: 1. Отклонить все предложения о выдаче семенной ссуды. 2. Предупредить, что в текущем году ни совхозам, ни колхозам ссуда не будет выдаваться ни для озимого, ни для ярового сева. 3. Возложить на председателей колхозов, директоров МТС и директоров совхозов ответственность за выделение полностью семенных фондов к яровому севу в установленные СНК и ЦК сроки (не позднее 15-1-1933) и за их полную сохранность." (Опубликовано в № 265 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 24 сентября 1932 г. СЗ 1932, стр. 699)

4. Укрепление вертикали власти.

16 августа 1932 г. - О ходе хлебозаготовок (Куйбышев, Чернов, Яковлев, Уханов, Саркис). Решено: а) Признать ход хлебозаготовок неудовлетворительным, в особенности по Украине, Северному Кавказу и Нижней Волге. б) Решено поручить Кагановичу, Куйбышеву и Чернову послать от имени ЦК и СНК телеграмму на Украину, Северный Кавказ и Нижней Волге с указанием конкретных фактов по областям и районам, наиболее отстающим в выполнении плана хлебозаготовок и затребовать от них объяснений причин и о принятых мерах. в) Поручить Заготзерно Саркису организовать поручение точных и своевременных сведений с мест об извращении заданий по хлебозаготовкам или их игнорирования, с представлением их в СНК СССР.(РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.896. Л.7 Протокол ПБ № 112 от 16 августа 1932 г. п.41: 16.08.1932)

29 октября 1932 г. - О хлебозаготовках и севе на Северном Кавказе (ПБ от 22-10-1932, протокол № 120, п.39/12). а) Направить на Северный Кавказ кроме Кагановича, Чернова, Юркина дополнительно Микояна, Гамарника, Шкирятова, Ягоду и Косарева. б) Поручить всей группе товарищей совместно с крайкомом выработать меры по усилению хлебозаготовок по Северному Кавказу, особенно - на Кубани, и безусловному выполнению плана озимого сева. в) Основная задача означенной группы товарищей - выработать и провести меры по слому саботажа сева и хлебозаготовок, организованного контрреволюционными кулацкими элементами на Кубани. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.905. Л.12 Протокол ПБ № 121 от 1 ноября 1932 г. п.46/18: 29.10.1932)

4 ноября 1932 г. - О проведении чистки сельских парторганизаций Северо-Кавказского края. В целях укрепления сельских парторганизаций, поднятия боеспособности их рядов и мобилизации парторганизации и широких трудящихся масс на выполнение стоящих перед партией задач (хозяйственное укрепление колхозов - выполнение хлебозаготовок, сева и т.д.), признать необходимым провести чистку сельских партийных организаций Северного Кавказа, в первую очередь районов Кубани. Чистка должна освободить партию от людей, чуждых делу коммунизма, проводящих кулацкую политику, разложившихся, неспособных проводить политику партии в деревне. Вычищенных выслать, как политически опасных. Чистка должна помочь выдвижению новых кадров из числа наиболее преданных партии колхозников, ударников и сплотить вокруг партии широкие колхозные массы за укреплению колхозов против кулака. Утвердить комиссию по чистке в составе Шкирятова (председатель), Новоселова, Горшина, Ивницкого и Христенко. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.906. Л.10 Протокол ПБ № 122 от 13 ноября 1932 г. п.34/10: 04.11.1932)

22 ноября 1932 г. - О чистке партячеек в некоторых сельских районах Украины. Решено: Согласиться со следующим постановлением Президиума ЦКК ВКП(б): 1) Не возражать против проведения чистки в сельских ячейках наиболее отсталых по выполнению плана и имеющих факты плохого поведения коммунистов. 2) Предложить ЦКК КП(б)Украины предоставить список районов, подлежащих чистке и состав комиссии по проверке и чистке сельских ячеек.(РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.907. Л.18 Протокол ПБ № 123 от 25 ноября 1932 г. п.74/50: 22.11.1932)

22 ноября 1932 г. - Просьба Казахстанской кр.КК ВКП(б) о разрешении чистки некоторых районных парторганизаций. Решено согласиться со следующим постановлением Президиума ЦКК ВКП(б): Разрешить произвести чистку ячеек в Костекском, Энбекшиканском и Курдайском районах. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.907. Л.18 Протокол ПБ № 123 от 25 ноября 1932 г. п.73/49: 22.11.1932)

25 ноября 1932 г. - О записке Буркова по вопросу о хлебосдаче в зерносовхозах Украины (Молотов, Бурков). Решено: а) За обман партии, выразившийся в представлении заведомо ложных данных, преуменьшающих хлебные ресурсы зерносовхозов, исключить из партии директора Украино-Крымского зернотреста Буркова. б) Разрешить Наркомсовхозу дать Буркову, в виде испытания, работу в качестве директора одного из совхозов; в) Допустить подачу Бурковым через год заявления об обратном приеме в партию. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.907. Л.5 Протокол ПБ № 123 от 25 ноября 1932 г. п.15: 25.11.1932)

29 ноября 1932 г. - О хлебозаготовках по Башкирской республике, Средневолжскому краю, ЦЧО, Нижневолжскому краю и Казахстану. Решено просить ЦКК ВКП(б) в срочном порядке рассмотреть на предмет исключения из партии дела секретарей райкомов и председателей райисполкомов (список), не выполнивших директивы ЦК ВКП(б) и СНК СССР о принятии срочных мер к поднятию хлебозаготовок в продолжение первой половины ноября. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.909. Л.13-14 Протокол ПБ № 124 от 1 декабря 1932 г. п.43/25: 29.11.1932)

10 декабря 1932 г. - О чистке партии (Каганович). Решено: а) на основании постановления 16 партконференции о чистке партии (1929 г., апрель) провести чистку членов партии и кандидатов в члены партии в течение 1933 года; прекратить со дня опубликования настоящего постановления прием в кандидаты и перевод в члены партии по всему СССР как в городах, так и в деревне; настоящее решение завтра же опубликовать в печати; б) для организации дела чистки членов партии и кандидатов в члены партии создать комиссию в составе членов Политбюро, Постышева, Рудзутака, Антипова, Шкирятова и Ярославского; председателем комиссии назначить Кагановича Л.; в) на следующем заседании Политбюро поставить вопрос о чистке комсомола.(РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.910. Л.2 Протокол ПБ № 125 от 10 декабря 1932 г. п.2: 10.12.1932)

14 декабря 1932 г. - Проект резолюции по докладам Западного обкома, ЦК КП/б/У, Днепропетровского обкома и Северо-Кавказского крайкома. (ПБ от 10-12-1932 г., пр. №125, п.6). Решено утвердить решения комиссии Политбюро. По этой суровой резолюции часть руководителей районов была отдана под суд. Виновные в саботаже коммунисты подлежали отселению на север наравне с кулаками. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.911. Л.11 Протокол ПБ № 126 от 16 декабря 1932 г. п.46/18: 14.12.1932)

17 декабря 1932 г. - Доклад Нижневолжского обкома о хлебозаготовках (ПБ от 16-12-1932, протокол № 126, п.7). Решено принять проект постановления, внесенный комиссией Микояна. «Крайком был озабочен мероприятиями против мнимой опасности того, что колхозы останутся без хлебного фонда для торговли.. В результате этого, при урожае значительно выше прошлогоднего, на 20 сентября было заготовлено в 1932 году 28 млн. пуд, вместо 51 млн. пуд в 1931 г.». (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.912. Л.8,31-32 Протокол ПБ № 127 от 23 декабря 1932 г. п.20/1: 17.12.1932)

19 декабря 1932 г. - О сельскохозяйственных заготовках в Белоруссии (ПБ от 16-12-1932, протокол № 126, п.1). Решено утвердить проект постановления ЦК и СНК СССР, внесенный комиссией Молотова. Под личную ответственность руководства республикой выполнить план, и не останавливаясь перед выселением и расстрелом, сломить саботаж. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.912. Л.8,42-43 Протокол ПБ № 127 от 23 декабря 1932 г. п.24/6: 19.12.1932)

19 декабря 1932 г. - О хлебозаготовках на Украине. Решено утвердить проект постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР. О необходимости перелома в заготовках и оправке для этого на Украину Кагановича и Постышева. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.912. Л.9,54 Протокол ПБ № 127 от 23 декабря 1932 г. п.27/9: 19.12.1932)

30 декабря 1932 г. - О Нижнечирском и Котельниковском районах Нижневолжского края. Решено утвердить проект постановления ЦК по Нижнечирскому и Котельниковскому районам Нижневолжского края по поводу массовой гибели и порчи урожая и опубликовать его в печати 31 декабря. Целый ряд руководителей был назначен ответственным за массовую порчу и гибель урожая. Причем это не мешало им говорить о нереальности выполнения плана. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.11,38-39 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.45/25: 30.12.1932)

30 декабря 1933 г. – Утвержден проект постановления о целях и задачах политических отделом МТС и совхозов,  принятый комиссией Политбюро, для внесения на утверждение Пленума ЦК и ЦКК. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.11,38-39 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.44/24: 30.12.1932)

16 января 1933 г. - Об укреплении совхозов опытными политработниками. (ПБ 25-11-1932, протокол № 123, п.12, п.13). Решено считать работу комиссии Политбюро оконченной. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.23 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.107/87б: 15.01.1933)

5. Борьба со злостным саботажем на низовом уровне.

21 ноября 1932 г. - Вопрос Севкавкрайкома. Решено принять предложение Шеболдаева и Кагановича о выселении из районов Кубани в двухдекадный срок 2 тысячи кулацко-зажиточных семей, злостно срывающих сев. Районы выселения определить совместно Севкавкрайкому и ОГПУ. Выписки посланы: Кагановичу; ОГПУ - Ягоде; Шеболдаеву - шифром - ОП. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.907. Л.17 Протокол ПБ № 123 от 25 ноября 1932 г. п.67/43: 21.11.1932)

15 декабря 1932 г. - Телеграмма Жданова. Решено согласиться с предложением Горьковского крайкома о проведении репрессивных мероприятий в отношении Спасского и Ардатовского районов, проваливающих основные сельскохозяйственные кампании. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.911. Л.12 Протокол ПБ № 126 от 16 декабря 1932 г. п.52/24: 15.12.1932)

23 декабря 1932 г. - О хлебозаготовках на Нижней Волге (телеграмма Птухи). Решено: 1) Разрешить Нижневолжскому крайкому выселение за пределы края на Север 300-400 единоличных хозяйств из числа наиболее злостных саботажников по сдаче хлеба. 2) В местностях массового хищения хлеба разрешить крайкому объявлять колхозникам, что при добровольной сдаче хлеба они не будут подвергаться репрессиям. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.912. Л.15 Протокол ПБ № 127 от 23 декабря 1932 г. п.59/41: 23.12.1932)

23 декабря 1932 г. - Телеграмма Шеболдаева. Решено: 1) Принять предложение Шеболдаева о выселении 5 тысяч семей, в том числе из станицы Полтавской - 2 тыс.семей - ОП. 2) Предложить НКЮсту ускорить перевозку с Северного Кавказа лиц, подлежащих высылке - ОП. 3) Предложить Верховному суду СССР срочно вернуть Фрейзона на Северный Кавказ. 4) Вопрос об отгрузке товаров для Северного Кавказа в 4-м квартале передать на разрешение Молотова и Микояна. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.912. Л.16 Протокол ПБ № 127 от 23 декабря 1932 г. п.64/46: 23.12.1932)

26 декабря 1932 г. - Телеграмма Балицкого В.А. - ОП. Решено принять предложение Кагановича и Балицкого о высылке 500 семейств из пределов Одесской области. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.6 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.24/4: 26.12.1932)

31 декабря 1932 г. - Телеграмма Косиора Ст. - ОП. Решено принять предложение Косиора о выселении 300 семейств кулаков из Черниговской области. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.11 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.47/27: 31.12.1932)

1 января 1933 г. - О хлебозаготовках на Украине. Решено предложить ЦК КП(б) У и СНК УССР широко оповестить через сельсоветы колхозы, колхозников и трудящихся единоличников, что: а) те из них, которые добровольно сдают государству ранее расхищенный и скрытый хлеб, не будут подвергаться репрессиям; б) в отношении колхозов, колхозников и единоличников, упорно продолжающих укрывать расхищенный и скрытый от учета хлеб, будут применяться строжайшие меры взысканий, предусмотренных постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности". (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.11 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.48/28: 01.01.1933)

1 января 1933 г. - О распространении на Днепровскую область мер, принятых по отношению к Одесской области - ОП. Решено принять следующее предложение ЦК КП(б)У: 1. Выслать 700 семей из 20-25 сел основных отстающих районов. 2. Карлсону и Реденсу организовать высылку на Север злостных элементов и кулаков (без семей) в количестве 700 человек. 3. Составить список на 50 человек, исключенных из партии, для немедленной высылки в концлагерь. (РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.12 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.49/29: 01.01.1933)

4 января 1933 г. - Телеграмма Косиора С.В. от 3 января 1933 г. - ОП. Решено принять следующее предложение ЦК КП(б) Украины: Утвердить высылку на север из Харьковской области четырехсот семейств злостных элементов и кулаков, а также 40 исключенных из партии коммунистов.(РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.14 Протокол ПБ № 128 от 16 января 1933 г. п.59/39: 04.01.1933)

Все вышеперечисленные меры не дали результатов, точнее дали, но уже в следующем году. После того как была создана гос. комиссия по урожайности, плановые заготовки и контрактация заменены на обязательные поставки, имеющие силу налога (что бы не путали больше очередность), была введена натуроплата МТС, и созданы Политотделы МТС и совхозов из  25 тыс. опытных и проверенных коммунистов, в основном рабочих.

Причины неудачи сезона 1932-1933 гг.  просты. Реакция властей, в самом лучшем случае, запаздывала на месяц, а по большому счету на два. В результате процессы принимали форму массовой эпидемии и необратимости, и принимаемые  меры уже не соответствовали масштабу проблемы. Центральная власть оказалась в роли догоняющего, не имея возможности управлять процессами. Как закономерный результат, ноябрьский план был выполнен на 62%, декабрьский на 69%, заключительный январский только на 44%. И вместо запланированных 23,4 млн. т. зерна, удалось выжать только 18,8 млн. т.

А теперь все в цифрах.

Поступление зерновых культур в 1932-1933 г. по централизованным заготовкам и гос.закупкам по месяцам в тыс. тонн

Источники: РГАЭ 4372.38.1171 Л.1; Ежегодник хлебооборота за 1931-32, 1932-33 и предварительные итоги заготовок 1933 г. Комитет по заготовкам С.-Х продуктов при СНК СССР Москва. 1934 Стр.19; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.889. Л.2,25; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.894. Л.2,18; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.898. Л.9; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.902. Л.29; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.905. Л.56-57; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.909. Л.27; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.40

Данные по заготовкам разнятся в источниках. Связано это с тем, что госплановские цифры это уточненные на 1936 год, и включают себя государственные закупки 0,26 млн. т. В таблице даны и те и другие.

И отдельно цифры по Украине и Северному Кавказу (в млн. тонн)

Источники: Собрание законов и постановлений правительства СССР за 1932 год.  № 33, ст.195, стр. 296-297; РГАСПИ 17.3.891 Л.57; РГАЭ Ф.8040, Оп.8, Д.1, Л. 113, 142; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.905. Л.13; РГАЭ 8040.1.10 Л.186; РГАЭ 8040.1.11 Л. 14; РГАСПИ. Ф.17. Оп.3. Д.913. Л.15; Ежегодник хлебооборота за 1931-32, 1932-33 и предварительные итоги заготовок 1933 г. Комитет по заготовкам С.-Х продуктов при СНК СССР Москва. 1934 Стр.24; Сельское хозяйство СССР. 1935. Ежегодник. М., "Сельхозгиз" 1936 стр.271
*-с возвратом семенных ссуд и гарнца.

Таблица рисует очень интересную картину. Те самые неэффективные колхозы, невзирая на все передряги, дали ощутимо больше товарного зерна, нежели совхозы и единоличники. К вопросу об эффективных собственниках и неэффективных колхозах.

Продолжение